Colloque “Pour une nouvelle utopie foncière” Evian-les-Bains

Jeudi 30 mai – Palais Lumière
09h30 – 10h45 Plénière introductive
Face aux crises contemporaines – immobilière, démocratique, climatique et sociétale – nous sommes appelés à réinventer l’action foncière.
Ensemble, explorons les différentes approches du foncier et les leviers à notre disposition : adhésion de la société civile, accès à la donnée foncière, captation des plus-values, préservation des sols vivants, maîtrise du foncier, etc.
Ce colloque est un temps d’échanges et de débats visant à façonner une vision plus écosystémique du foncier et à aborder de nouveaux défis.

Animateurs :

• Jean Marc OFFNER (Urbaniste – Ecole urbaine de Sciences Po)
• Alain TRANNOY (Economiste – Ecole des Hautes études en Sciences Sociales)

11h – 12h30 ATELIERS
Thème 1 : Des enjeux fonciers renouvelés

• ATELIER 1 A : Un foncier écosystémique
  Avec la prise de conscience environnementale et les obligations du Zéro artificialisation nette, le foncier est (re)devenu du sol. Ce n’est plus seulement la matière première de l’aménagement, un droit ou un actif financier, mais une matière physique vivante, mouvante, à préserver. Les lieux où le foncier est peu cher sont aussi les lieux où le foncier a la plus forte valeur écologique : comment redonner une valeur foncière écologique ?
  Animateur : Géraldine PFLIEGER, Maire de Saint-Gingolph
  Intervenants :  
  • Cyril Trétout, Architecte urbaniste associé chez ANMA
  • Christophe Maillet, Directeur Général Ile de France Nature
• ATELIER 1 B : La compétition pour le foncier, quelle régulation ?
  Dans le jeu de concurrence tel qu’il existe aujourd’hui, certains acteurs sont exclus, tandis que d’autres tirent leur épingle du jeu. Or, le re-questionnement des ressorts de la mondialisation, les bouleversements démographiques et sociétaux à l’œuvre et l’évolution de la perception du foncier rendent indispensable d’avoir une réponse mixte et transversale dans les conditions d’accès aux ressources.
  Animateur : Nicolas GILLIO, CEREMA
  Intervenants :
  • Beatrice Vessilier, Vice-Présidente Métropole de Lyon, Vice-Présidente Lyon Métropole Habitat, Présidente Agence d’Urbanisme de l’Agglomération Lyonnaise
  • Guillaume Gady, Directeur Général Ancoris
  • Régis Dormoy, Directeur Général Chambéry Grand Lac Economie
• ATELIER 1 C : La gouvernance du foncier : contestation du MODELE DE la décision publique
  Aujourd’hui, l’affectation des sols, la politique d’aménagement du territoire et les grands projets sont déterminés par les acteurs publics à plusieurs échelles. Or, sur le plan de la démocratie, on assiste à une remise en cause des sources de la légitimité et des circuits traditionnels de la prise de décision (l’exemple récent de l’A 69… ). Les domaines où des conflits prennent forme sont multiples. L’artificialisation des sols en donne de nombreux exemples (A 69). La répartition des terres entre modèles agricoles et profils d’agriculteurs conduit aussi à des antagonismes. Le foncier – la terre – est tour à tour considéré comme un bien patrimonial, un outil de travail à optimiser, un support d’aménagement et de développement à valoriser, un bien commun à préserver. L’intrication de ces quatre légitimités met en débat les modalités d’association et de concertation des acteurs (humains et non humains) concernés par le devenir des terres. Au-delà des seuls propriétaires en titre, comment optimiser l’usage du foncier et le rôle de chaque acteur ? Cette question va de pair avec celle du cadre juridique du foncier et des innovations à y apporter. Le foncier peut-il avoir une personnalité juridique et dans ce cas qui peut la défendre ?
  Animateur : Adrien BAYSSE LAINE, CNRS Grenoble
  Intervenants :
  • Camille Le Bivic et Nicolas Agresti, Chercheuse et ingénieure d’études à la FNSAFER et Directeur des études à la FNSAFER
  • Denis Maire, Vice-Président Annemasse Agglo en charge de l’aménagement du territoire et de l’innovation territoriale, Maire de Juvigny
  • Romain Paris, ALGOE Directeur Territoires, Organisations, Projets

14h00 – 15h30 ATELIERS

Thème 2 : Pour un nouveau système de valeurs et une nouvelle utopie foncière
Retours de terrain, réussites, difficultés, limites, autres perspectives des expériences menées.

• ATELIER 2 A : Prendre en compte la valeur écologique du foncier
  Historiquement, le foncier a souvent été appréhendé comme un support de production. Production de la ville d’un côté. Production agricole de l’autre. Les réflexions sur sa valeur économique ont dès lors été hégémoniques tant dans la sphère académique que dans celle des acteurs de terrain. Dans un contexte d’effondrement de la biodiversité et de réchauffement climatique, le rôle écosystémique des sols est replacé au centre des débats ce qui nécessite de renouveler le cadre d’appréhension de sa valeur. Comment se construit la valeur écologique des sols ? Comment la mesurer ? Comment cette valeur peut trouver sa place dans nos modèles de développement (urbain) dominés par la logique de rentabilité financière ?
  Animateur : Alexandre COULONDRE, chercheur (associé au Lab’Urba) et animateur scientifique (LIFTI)
  Intervenants :
  • Camille Regnier, Maîtresse de conférences en économie à l’Université Paris Est Créteil
  • Sarah Quatresous-Talandier, Chargée d’études économiques au CEREMA
  • Francis Haumont, Avocat, professeur émérite à l’Université de Louvain
  • Gregory GREY-JOHNSON, Fondateur Kanopéum et Foncière Limace
• ATELIER 2 B: Ancrer des usages transversaux dans une stratégie foncière
  Aujourd’hui le foncier peut être réfléchi en transversalité des usages, en réversibilité dans le temps et l’espace. La stratégie domine et alloue de nouvelles fonctions au sol. Les modèles s’expérimentent : foncier aérien, usages mixtes …. Il s’agit de dépasser les contraintes techniques et financières, de trouver les adhésions sociales et opérationnelles.Animateur : Jérôme BASTIN, DGA Rennes Métropole
  Intervenants :
  • Sybille Thirion, Directrice Générale Adjointe chargée du Développement Territorial et Social à Lille Métropole
  • Loïc Alcaras, Directeur La Foncière 74
  • Geoffrey Clamour, Architecte urbaniste, fondateur Agence Les Marneurs
  • Denis Maire, Vice-Président Annemasse Agglo en charge de l’aménagement du territoire et de l’innovation territoriale, Maire de Juvigny
• ATELIER 2 C : Ouvrir la gouvernance à de nouveaux acteurs
  Considérer le foncier comme un bien commun implique une transformation de la gouvernance. Pour la collectivité, cela signifie qu’il n’y a plus forcément besoin d’acquérir pour mobiliser. Pour le propriétaire, cela signifie qu’il ne peut pas être le seul à décider de l’usage qui sera fait sur son sol. Pour la société civile, cela signifie qu’elle a un intérêt à agir.
  On assiste ainsi à l’émergence de nouveaux acteurs, qui bousculent nos habitudes et renvoient les acteurs publics à leurs limites. Ex : Darwin à Bordeaux, Plateau Urbain,… Quelles nouvelles concertations prennent forme ?
  Animateur : Stéphane Nahrath, Université de Lausanne
  Intervenants :
  • Paul Citron, Fondateur de Surface+Utile (Association de plaidoyer en faveur d’un parc immobilier destiné aux structures d’intérêt écologique et sociétal) et Président du conseil de surveillance de Plateau urbain
  • Léa Canevet, Doctorante et assistante chercheure à l’Institut de Géographie et Durabilité de l’Université de Lausanne

16h00 – 17h30 ATELIERS

Thème 3 : De l’Utopie à la mise en œuvre
Comment faire preuve de pragmatisme pour sortir de l’utopie, et proposer des outils réplicables et adaptés à nos réalités de territoire.

• ATELIER 3 A : Avec quelle utilisation de la donnée ?
  Dans l’univers des data, l’heure est à la massification de la donnée et au recours croissant au multisourcing. Avec l’accélération des interactions entre données et le recours croissant de l’intelligence artificielle, la seule variable connue est celle de la rapidité des changements. L’enjeu n’est donc plus de choisir le bon indicateur mais de bien maîtriser l’usage qui en sera fait. Par qui, pour qui et dans quel but ? Ces questions sont fondamentales car le jeu d’acteurs fait partie intégrante du système de valeurs du foncier et peut aboutir à des analyses contradictoires. Comment l’observation peut-elle être utilisée pour mieux connaître la valeur écosystémique du foncier ?
  Animateur : Thibault Lecourt, Doctorant Géographie et aménagement à l’Université Avignon – Chaire GIF (Géodata- Immobilier-Foncier)
  Intervenants :
  • Aline Clozel, Responsable service habitat Grand Avignon
  • Vincent Cézard, Responsable pôle Etudes et Développement EPF 74
  • Maud Anaïs Claudot, Fondatrice et CPO chez Buildrz
• ATELIER 3 B : Avec quels moyens pour mobiliser, inciter, réguler ?
  La définition d’une stratégie foncière transversale et coopérative est un prérequis qui doit permettre de choisir quels seront les moyens les plus adéquats, entre acquisition, mobilisation et incitation, pour créer un effet levier permettant de concrétiser le projet de territoire. La puissance publique se mettant de plus en plus en retrait, comment remobiliser les acteurs pour proposer des solutions qui répondent à l’intérêt général ? Comment mieux intégrer les limites financières et techniques au projet ? Comment s’affranchir des contraintes de dureté foncière ?
  Animateur : Yann Gérard (Adéquation)
  Intervenants :
  • Alain Trannoy, Directeur d’études à l’EHESS, économiste
  • Agnès Thouvenot, 1ere adjointe au Maire de Villeurbanne, Présidente de la Société Villeurbannaise d’Urbanisme
  • Sarah Fraipont, Directrice du développement chez UTEI
• ATELIER 3 C : Avec quel droit de propriété ?
  Les outils juridiques sont nombreux qui visent à orienter, inciter les propriétaires vers des comportements qui répondent aux politiques publiques. Peuvent-ils répondre aux enjeux actuels ? Quelles sont leurs limites et leurs évolutions souhaitables ?Animateur : Vincent Le Rouzic (EPA Marne)
  Intervenants :
  • Romain Thomé, Avocat, chez Thomé Heitzmann
  • Isabelle Rey-Lefebvre, Journaliste, autrice, fondatrice de l’Association des responsables de la copropriété
  • Jean-François Joye, Professeur de droit public à l’Université Savoie Mt Blanc, Chaire “Valoriser les communs”

19h30 Soirée anniversaire

Pour les 20ans de l’Etablissement Public Foncier de Haute-Savoie au Palais des festivités

VENDREDI 31 MAI 2024
09h30 – 12h30 Plénière finale et tables rondes

Restitution des débats autour des 3 thèmes et tables rondes de clôture avec les élus et les représentants des autres usages du foncier.

Animateurs : Loïc Alcaras (EPF74 : La Foncière 74) et Sonia Guelton (FED)
Restitution parcours A : Olivier Blanquet (Urbaniste – EPF 74)
Restitution parcours B : Sylvie Duvillard (FED)
Restitution parcours C : François-Xavier Viallon (Responsable de projet, Haute école fédérale en formation professionnelle)